为进一步贯彻落实《国务院关于加快推进
农业机械化和
农机装备产业转型升级的指导意见》精神,加快推进我省
农业机械化高质量发展,结合乡村振兴和海南自贸港建设实际,制定如下措施。
一、加大
农机惠农政策的实施力度。推动
农机购置补贴政策扩面提质增效,重点向粮食生产薄弱环节所需机具、特色产业发展急需的新机具以及智能、复式、高端
农机具倾斜,将测算比例从30%提高到35%,或实行累加补贴;制定《海南省
农业机械报废更新补贴政策实施方案》,按规定将符合条件的禽畜和
水产养殖所需机具及电动割胶刀等热作特色
农机逐步纳入补贴范围;在实施
农机购置补贴的基础上,开展
农机报废更新补贴、
农机新产品购置试点补贴、
农机专项鉴定产品购置补贴。探索补贴申请、核验、兑付全流程线上办理新模式,推进
农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用;探索开展
农机购置综合补贴试点,创新补贴资金使用方式,实施作业补贴、贷款贴息等方式,提升农民和农业生产经营组织的购机能力。到2025年底,全省
农机总动力达到620万千瓦。(责任单位:省农业农村厅、省财政厅、人行海口中心支行、银保监会海南监管局、各市县政府)二、推进种植区域宜机化改造。根据田间机耕道路、平整度、耕作层厚度等宜机化指标,结合我省实际,探索制定高标准农田和丘陵山区种植区域宜机标准。在高标准农田建设中推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通,改善
农机通行和作业条件,提高
农机适应性。重点支持丘陵山区开展农田宜机化改造。(责任单位:省农业农村厅、各市县政府)三、推进农作物生产全程机械化。聚焦播种面积410万亩、产量29亿斤的粮食安全生产任务,制定我省水稻生产全程机械化示范县区创建方案,建设全程机械化示范点,形成可复制可推广的全程机械化生产模式,力争2025年底,建设水稻全程机械化示范县2?3个,全省水稻全程机械化率达到75%。聚焦农作物全程机械化薄弱环节,加强试验示范,逐年建立红薯、木薯、甘蔗、
花生、
玉米等及蔬菜、水果全程机械化示范点。(责任单位:省农业农村厅、各市县政府)四、提升热带特色经济作物收获与加工机械化水平。围绕橡胶、槟榔、椰子等热带特色经济作物发展,组织科研院所、
农机企业等方面的力量,加强专用机械研发和试验改进,制定行业标准,突破天然橡胶自动化割胶,椰子、槟榔、菠萝、叶菜等经济作物机械化采收等瓶颈,重点进行电动割胶刀的研发,完成电动割胶、槟榔加工、胡椒脱皮烘干等成熟设备的专项鉴定与推广应用。(责任单位:省农业农村厅、省工业和信息化厅、省科技厅、各市县政府)五、加强畜禽、
水产养殖机械化技术与装备的推广应用。制定我省规模化养殖设施装备配套技术规范,聚焦
畜牧业规模养殖,提高饲草料生产与加工、饲草料投喂、环境控制等环节机械化水平,构建适用不同区域的规模化、标准化、信息化、全程机械化的先进生产模式,组织、遴选、推介一批先进养殖场。(责任单位:省农业农村厅、各市县政府)六、推广秸秆机械化综合处理技术与装备。支持农业废弃物综合利用生产企业发展壮大,大力推广配套切碎装置的收获机具,推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化利用,推广好氧、厌氧发酵高效节能处理技术,结合“厕所革命”,促进秸秆等农业废弃物变废为宝,配套粪污抽吸机等设备应用,降低农业废弃物污染。(责任单位:省农业农村厅、各市县政府)七、加快建设智慧
农机管理平台。把智慧
农机管理平台纳入数字三农管理平台,建设“互联网+
农机”的信息化、智能化管理平台,对
农机维修、
农机销售、
农机生产、
农机专业合作社运营等数据的精准全程监控,实现我省
农机装备资源的合理掌控、有效调度,全面提升
农机化管理水平。(责任单位:省农业农村厅、省大数据管理局、各市县政府)八、强化
农机安全生产。制定我省“变型拖拉机”管理措施,对无牌无证、不符合安全标准和达到报废条件的车辆进行整改清理,确保逐年减量,确保2025年前完成清零工作任务。理清
农机安全生产管理权责关系,创建“平安
农机”示范县(区、市),规范拖拉机年检登记和驾驶操作人员考核制度,加强警农联合执法,消除安全隐患,杜绝重特大
农机事故,减少一般
农机事故。(责任单位:省农业农村厅、省商务厅、省公安厅、省应急管理厅、各市县政府)九、提升
农机社会化服务水平。制定省级
农机专业合作社评选标准,加强政策引导、技术支持和经营管理培育,认定一批省级
农机专业合作社,专门从事热带特色“
农业机械化+综合农事”服务,示范带动我省
农机社会化服务水平全面提升。响应国家“南繁硅谷”建设规划,创建南繁
农业机械研发、推广、应用及服务联盟,研制南繁育制种专用
农机,为南繁单位“小区育种”等特色农艺提供全方位机械化服务。(责任单位:省农业农村厅、省科技厅、各市县政府)十、推动我省
农机企业转型与技术升级。支持企业技改,引导
农机生产企业往高端特色方向发展,针对热带特色作物开展小型化、智能化特色
农机装备研发和生产,推动制定装备首台(套)支持政策,加大对
农机装备新技术和新产品研发制造的支持力度,大力推动无人驾驶机械、农业机器人、新能源
农机等装备应用,提升农业装备智能化水平。加大橡胶机械化采收、光电控水、节水灌溉等特色技术的推广力度。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省农业农村厅、各市县政府)十一、发挥政策优势发展
农机现代化。用好海南自贸港政策,加大进口
农机设备进口力度;充分利用海南自贸港对于进口设备和原材料的免税政策,鼓励有条件的企业进口先进设备、部件和原材料,研发生产热作农业生产机械和农产品加工机械,加快人工智能技术应用,助力我省实现
农机现代化。以先进机械为翘板建立热作
农机装备“海南研发”基地,促进当地居民就业和乡村振兴,辐射我国广东、广西、云南等省份和东南亚、非洲等“一带一路”沿线国家。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省农业农村厅)十二、培育热带特色
农机技术攻关和推广团队。结合乡村振兴,加强
农机人才队伍建设,加大省内
农机就业培训和从业人员技能培训,注重挖掘和培育
农机一线专家。结合我省产业体系建设需求,以高层次人才培养为重点,建设3?5个高水平
农机攻关团队,依托科研项目立项攻关,推动
农机装备产业转型升级。(责任单位:省农业农村厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、各市县政府)